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竹溪县政协抓住“六大关键点”推进协商在一线工作

来源:     |    作者:      |     发布日期: 2019-08-13     |     [      ]

 竹溪县政协以创建全省“协商在一线”试点示范县为契机,在省、市政协的指导下,按照“协商于民、协商为民”的要求,抓住“不建机构建机制、不拘形式抓协商、不和稀泥讲原则、不吊胃口惠民生、不搞‘花盆’办试点、‘双向发力’促发展”的核心要义,落实落细“3+1”试点工作任务,把基层协商“最后一公里”筑牢做实,在推动乡村治理中发挥了积极作用,“协商在一线”工作起步稳健、开局良好。

  一、不建机构建机制。县政协注重协商形式和工作载体的创新,不在组织机构设置、增岗增人上向县委提要求,而是在组织领导、工作推进、联系群众、协商方式、成果转化、活动评价等机制方面开展探索创新,建立和完善了基层协商联动机制、委员联系群众机制、协商方式衔接机制、议政成果转化机制、跟踪督办落实机制等,构建“党委主导、政协主推、委员主体、部门联动、各界配合、全面覆盖”的工作格局,在推动基层协商更加成熟更加定型方面作出了有益探索。

二、不拘形式抓协商。按照“广泛多层、务实有效”的要求,探索创建直接协商、指导协商、带动协商三种协商模式,加强与基层协商、社会协商、界别协商、对口协商、提案办理协商的对接,把“有事好商量”贯穿于履职全过程,实现全过程协商、全地域协商、全流程协商。坚持“请群众到政协协商”与“走出去与群众商量”相结合,把“民意恳谈会”开到农家院落、街道社区、田间地头、企业车间,直接到群众生产生活一线开展协商,使协商议政由单维度、封闭式向全程协商、多方协商、开放协商转变,让基层群众真切地感受到政协就在身边、协商就在眼前。

三、不落俗套求创新。按照“选题切口小、问题导向明、参加对象广、恳谈方式活、跟踪督办实”的基本要领,民意恳谈会突出人民性、开放性、多维性、互动性,不要围墙,不设门槛,不限人数,不拘形式,大家围坐在一起,在“你说我听”“我说你听”中转换角色、交换信息、互动交流,入情入理、合规合法、推心置腹地商量问题的解决办法,在平等协商中寻求最大公约数,诚心诚意实现最大满意度。实施易地扶贫搬迁之后,贫困户住房安全了、环境改善了,但猪仔无处养,农具无处放,杂物无处堆,种菜吃菜不方便,收入来源无保障,红白喜事无处办,致使不少搬迁户身搬进了新家、心却还在老家。县政协就此在乡村院落组织召开3次民意恳谈会,面对面与扶贫干部、基层群众座谈协商、征询意见,心换心商量问题的解决办法,实打实的为民代言,促成县委县政府研究出台了《关于抓好易地扶贫搬迁配套设施建设》《加强易地扶贫搬迁后续管理的实施办法》等多个文件,在全县实施“七配套”建设,有效解决了搬迁群众的后顾之忧。

四、不和稀泥讲原则。牢牢把握加强党的领导是做好新时代人民政协工作的根本保障,始终把树牢“四种意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯穿于协商在一线全过程、各方面,在促膝交谈中听民声,在新旧对比中看变化,在现场观摩中谈感想,在坦诚协商中增共识,使社会各界人士和广大人民群众更好地理解党的决策部署、落实党的方针政策,起到了求同存异、集同化异的作用。为助推打赢精准脱贫攻坚战,县政协综合运用视察、调研、协商、监督等履职方式,就产业扶贫、社区扶贫、旅游扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫等全方位、广角度、宽领域开展议政建言,召开各类协商会13次、提交调研报告20多篇、社情民意信息15条、提案40多件,许多转化为决战决胜精准脱贫的“竹溪方案”,促成县委县政府淡化贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户界限,实行“脱贫攻坚、整县推进”,所有的村同步开展基础设施建设和公共服务提升,所有的贫困户同步开展脱贫行动和享受政策扶持,全面推进产业增收、创业就业、安居工程、硬化公路、安全饮水、信息化覆盖、金融扶持、电子商务、公共服务、社会保障“十个到村到户”,缩小了村与村、户与户之间的政策差异,提高了人民群众对精准扶贫的认同感、满意度。

  五、不吊胃口惠民生。坚持以人民为中心,把维护和实现人民群众根本利益作为出发点和落脚点,将调研、协商、监督“三位一体”推进,用民意恳谈深度增加履职为民力度,用民主协商精度提升民生福祉温度。县城背街小巷的路灯、城中村居户门前道路的硬化、鞭炮声半夜扰民、城乡居民医保报销签约等民生问题,少数群众一度反响强烈,在县政协及政协委员的多次协商下得到较好解决,群众反映的热点焦点变成部门服务为民的重点亮点,群众心中的疑惑顾虑变成了心情舒畅的热情笑脸。如社区居民呼吁改善城区背街小巷居民生存环境的问题, 在县政协的持续关注和推动下,县政府筹集资金1000多万元,重点解决5条背街小巷路不平、无路灯、路面破损、公厕年久失修、消防设施不全、通道不畅等问题,改造后的背街小巷路平了,绿化美化了、灯也亮了、消防通道达标了,群众的心暖了,幸福感增强了。

六、不栽“花盆”重实效。按照“双向发力”要求,在“上情下达”与“下情上达”上做文章,在“落实下去”与“凝聚起来”上下功夫,在协商中聚民智,在协商中求共识,在协商中增合力。通过民意恳谈会推动城乡殡葬改革是竹溪县政协落实“双向发力”的成功案例之一。前几年,竹溪城乡乱埋乱葬、建大坟墓、立豪华碑现象越来越严重,死人与活人争地现象非常突出,部分基层群众强烈要求从严治理这种乱象。县政协因势利导、顺势而为,采取双向调研、双向通报、双向沟通、双向协商、双向办理的方式,苦口婆心讲道理,严肃认真讲政策,晓之以理讲危害,动之以情讲长远,建言资政出良策,凝心聚力出陋习。先后联合党委政府及其工作部门召开“民意恳谈会”5次、调研座谈会60多次,走访座谈群众1700多人次,组织2次全会发言、3次专题协商发言,调查撰写1个建议案,推动群众所盼变成党政所办,从“纸面”落实到“地面”。今年2月,县委县政府采纳政协建议,下发了《关于进一步推进殡葬改革的实施意见》《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》《竹溪县“三沿六区”散埋乱葬坟墓专项治理工作实施方案》,强力推进坟墓治理、殡葬改革工作。目前,首批整治的“三沿六区”的6个乡镇、70多个村,全部实行易地迁埋或就地“立改卧”,千年难挖的“祖坟头”却在子孙的喜笑颜开中被夷为平地。各界群众称赞说:“县政协做了一件造福子孙后代的大事,做了一件能写进竹溪县志的大事”。

(竹溪县政协办 李章新)

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